TD-SCDMA产业联盟秘书长 杨骅

    今年国际电信联盟(ITU)确定的2009年世界电信和信息社会日的主题是“保障儿童网上安全”(Pro-tecting childrenin cyberspace)。这一主题的发布旨在确保儿童可以安全地访问和利用互联网，而无须担心成为肆无忌惮的网络掠夺者的受害对象。

    上网人群呈低龄化趋势

    国际电信联盟的统计数据显示，10年前，全球使用互联网的用户仅为1.82亿——— 几乎全部是发达国家的居民。然而到2009年年初，全球已有超过15亿的互联网用户(其中超过4亿的用户采用宽带技术上网)。目前亚洲的互联网用户为6亿，拉丁美洲和加勒比海地区的互联网用户为1.3亿，非洲的互联网用户为0.5亿。可以说互联网是一种不断增长的共同资源，将大大增加人们特别是儿童在线环境的危险。全球约有60%以上的儿童和青少年每天都会上网聊天；有3/4的上网儿童愿意公布有关他们本人和家人的私人信息，以换取商品和服务；有1/5的儿童成为恋童癖者或其他实施侵害者的目标。

    从我国的情况来看，我国上网人群已呈现出低龄化的发展趋势。中国互联网信息中心发布的数据显示，截至2008年年底，中国网民规模达到 2.98亿人，互联网普及率达到22.6%。与2007年相比，10岁-19岁网民所占比重增大，成为2008年中国互联网最大的用户群体，这其中也包含了部分儿童群体。该群体增长主要有两个原因：第一，教育部自2000年开始建设“校校通”工程，计划用5年-10年时间使全国90%独立建制的中小学校能够上网，使师生共享网上教育资源；第二，互联网的娱乐特性提高了其在儿童中的渗透率，网络游戏、网络视频、网络音乐等服务均对互联网在该年龄段人群的普及起到推动作用。

    互联网对儿童负面影响日益明显

    互联网对儿童发展所带来的好处有目共睹，然而互联网的负面影响也越来越明显，网络上的色情、暴力、赌博等给儿童成长造成极大的危害。随着我国步入3G时代，人们又多了一种登录互联网的方式。与目前应用的2G网络不同，TD-SCDMA(时分同步的码分多址技术)等3G网络侧重于给人们带来丰富多彩的数据业务。在北京、上海等经济发达城市，手机的普及率已达到或超过100%，儿童利用手机登录移动互联网将更为便利，这在一定程度上也造成了不良隐患的增多。

    为儿童营造安全可靠网络环境

    我们应调动社会各方面的力量，从立法、技术防御、社会监管等多方面进行全方位的研究和推动，为上网儿童营造一个安全和可靠的网络环境。

    首先，加快立法，为儿童网上安全提供有力的法律保障。为了保护儿童利用网络的合法权益，防止有害网络信息对儿童的侵害，国家有必要采取措施为儿童成长创造健康、文明的网络环境。在立法过程中要明确网络服务提供商、信息内容提供者、运营商等在保护儿童免受网络不良信息侵害方面的义务和法律责任。

    其次，利用技术手段避免网络不良信息侵害儿童。在制定完善的法律制度基础上，应通过网络信息过滤软件、游戏或信息分级制度等网络技术的使用，堵截网络上的低俗信息，保护青少年免于网络不良信息的伤害。针对3G时代可能带来的手机上网对儿童的影响，运营商、手机厂商要联合起来加大3G定制终端的开发力度，利用儿童锁等功能自动屏蔽不良信息，通过限定可连接站点或者目录登录的方式，使3G网络只能为儿童提供新闻、天气、手机铃声、视频通信等服务，而不能为其提供约会、成人类等站点服务。

    最后，加大儿童网上安全的监管力度。家庭和学校是儿童最为集中的两类上网地点，在这两类地点要充分采取措施保护儿童免受不良信息的毒害。而目前已经商用的TD-SCDMA网络为家长和老师监控儿童的网络行为，提供了更为便捷的方式。TD-SCDMA网络具有高速的数据上下行传输速率，即使家长和老师不在儿童身边，也可以利用TD-SCDMA手机看到电脑运行的画面，了解儿童是否正在运行游戏或者登录不良网站等。如果发现儿童有此类行为，可用手机远程控制儿童的上网时间，甚至制止儿童登录不良网站。同时，在TD-SCDMA手机中，还可以预先设置不利于儿童网上安全的网站网址，实现第一时间阻断网络，如果发现新的类似网站，也可向运营商举报，并添加到手机中。

    更快、更便捷、应用更广泛的移动互联网技术、3G技术是人们不懈追求的目标。各国政府和企业应充分认识到信息通信技术在保护和促进儿童成长方面的作用，采取更有力的行动，保护儿童在信息通信技术方面的权利，避免他们因为这类技术而受到侵害，让高新技术惠及儿童，为儿童健康成长营造良好和谐的网络环境。