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中国电子报
黄澄清
2010-01-26 12:52:49
- 所谓三网融合，更多的是从体制和机制角度看，如果换一个角度，从技术角度看，在当前更应该理解为“一网三用”。“一网”就是互联网，在互联网影响力日益广泛深入，在应用层面融合电信网和广电网，承载包括数据传输、语音通信、视频播放等多层面媒体应用的情况下，以互联网为主体，融合传统意义上的计算机网、电信网和广电网，已经成为三网融合的必然趋势。
三网融合新政的出台，是对长期滞后于生产力发展的生产关系的一次极大推动。但同时也要看到，三网融合新政的推出，有更多的问题需要解决：
第一，三网融合新政目前只是一个大概框架，需要更多具体细则来落实，特别是需要从“一网三用”的角度多进行研究，研究未来融合三网的互联网上各类应用，制定其在新环境下的发展方略和管理措施。
第二，三网融合新政从本质上讲是对体制机制的改革创新，作为未来融合网络的政府主管部门，需要面对很多新的管理问题。例如，互联网从“媒介”发展为日益主流的“媒体”之后，其所产生的重大影响力，也带来了所谓“信息污染”问题，这已经对现在的互联网管理部门提出了严峻挑战，如近期国家大力整治的手机涉黄问题，已经反映出对互联网新媒体管理手段的滞后。在三网融合得到实质性突破、互联网承载信息和应用将进一步爆发式增长的形势下，主管部门所面临的问题将更加突出，这些都需要认真研究思考。
第三，电信企业是互联网基础设施的主要运营者，正在实施向综合信息服务提供商的战略转型，这个“综合”，其实就是综合提供包括媒介和媒体在内的各种信息服务。因此，面对三网融合之后的新的发展环境，电信企业要勇于承担其治理信息污染的责任来，在加快自身成长壮大的同时，推动“一网三用”更加健康有序地发展。
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